◆学习篇目

※习近平新时代中国特色社会主义经济思想

※中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议公报

※中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议

※全市经济工作会议精神

◆党务问答

※如何运用民主评议党员结果

※党支部的党员管理工作

◆以案说纪

中共重庆市纪委关于六起违反中央八项规定精神问题的通报

◆学习篇目

习近平新时代中国特色社会主义经济思想

2月18日至20日举行的中央经济工作会议，最大亮点就是提出了习近平新时代中国特色社会主义经济思想。

　　这个经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

　　三大特点：观大势、谋全局、干实事

　　中央经济工作会议指出，五年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。

　　“观大势、谋全局、干实事”，这三个关键词不但高度概括了习近平新时代中国特色社会主义经济思想的形成过程，同时也体现了它的三个突出特点。

　　·观大势

　　中国经济正在经历一个优化升级的节点。十八大以来，习近平从时间和空间大角度审视我国发展，2014年5月在河南考察时，首次提出“新常态”这一概念。同年12月，习近平主持中央政治局会议，作出“我国进入经济发展新常态”这一重要论断。

　　“新常态”，就是“大势”。新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换这三个特点。这些变化是经济发展阶段性特征的必然要求，是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的必经过程。

　　“明者因时而变，知者随世而制”。身处这样的大势，就要因势而谋、因势而动、因势而进。深入理解习近平对经济工作的一系列重要阐述和战略谋划，适应新常态、把握新常态、引领新常态，实现高质量发展，始终是内在的总要求和大逻辑。

　　·谋全局

　　发展理念是管全局、管根本、管方向、管长远的行动指引。十八大以来，习近平提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。这五大理念相互贯通、相互促进，不是解决一个两个具体的发展问题，而是从全局整体上破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。

　　十八届五中全会，新发展理念作为“十三五”规划的灵魂，贯穿和统领着整份文件，这就是要以明确的发展思路、发展方向、发展着力点统筹起方方面面的工作，谋划“十三五”乃至更长时期我国发展的全局。

　　·干实事

　　“实干兴邦”是习近平治国理政的内在要求。习近平常说，“一分部署，九分落实”。五年来，抓发展，他强调不简单以GDP增长率论英雄；抓产业，他强调要防止脱实向虚；抓环保，他强调要专项督察、推动落实……求真务实的精神，始终是习近平抓各项工作的一条红线。

　　这五年，我国经济年均增长7.1%，国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过30%。这五年，经济结构出现重大变革，经济体制改革持续推进，对外开放深入发展，人民获得感、幸福感明显增强，生态环境状况明显好转，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，迈进了新时代。

　　这是“干实事”所取得的丰硕成果。

　　面对我国发展要跨越的一大重要关口，中央经济工作会议对打好三大攻坚战作出强力部署，围绕推动高质量发展，安排了八项重点工作。“干实事”就要锲而不舍，“一张蓝图绘到底”。

　　“七个坚持”：紧密联系、自成体系

　　中央经济工作会议提出“七个坚持”，构成习近平新时代中国特色社会主义经济思想的七方面内涵。

　　“七个坚持”紧密联系，既有认识论，又有方法论，组成一个完整体系。

　　·“坚持加强党对经济工作的集中统一领导”居于首位，是总领性、根本性的。

　　在习近平新时代中国特色社会主义思想的十四条基本方略中，首先就强调坚持党对一切工作的领导。

　　五年来，以习近平同志为核心的党中央把方向、谋大局、定政策、促改革，始终总揽全局、协调各方，推动我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，为其他领域改革发展提供了重要物质条件。

　　面对愈益复杂的国际国内经济环境，坚持加强党对经济工作的集中统一领导，显得愈加重要。

　　·“坚持以人民为中心的发展思想”是经济发展的根本目的。

　　明确为什么人、靠什么人，是一切发展的前提。坚持以人民为中心的发展思想，就是明确发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　5年来，以习近平同志为核心的党中央把人民放在最高位置，将以人民为中心的发展思想贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中。

　　人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，过去、现在、将来都是衡量一切工作得失的根本标准。纵观习近平提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，本质上都是为了实现人民对美好生活的向往。

　　·后五个“坚持”是实现高质量发展的重要途径。

　　党的十九大指出，进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在新时代，我国经济的基本特征就是已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

　　坚持适应把握引领经济发展新常态，立足大局，把握规律；

　　坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚决扫除经济发展的体制机制障碍；

　　坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，相机抉择，开准药方，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线；

　　坚持问题导向部署经济发展新战略，对我国经济社会发展变革产生了深远影响；

　　坚持正确工作策略和方法，主要是稳中求进，保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。

　　这五个“坚持”紧紧围绕推动高质量发展进行战略谋划，从发展思路、体制机制、宏观调控、战略部署、策略方法等重要方面提出了全方位要求，是实现经济高质量发展的重要途径。

　　八项任务：推动经济高质量发展

　　中央经济工作会议指出，习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年经济工作，会议作出一系列部署。

　　会议强调，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。会议作出了推动高质量发展的具体部署，提出八项重点任务：深化供给侧结构性改革，激发各类市场主体活力，实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，推动形成全面开放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，加快推进生态文明建设。

　　八项任务的每一项都与人民生活息息相关。实质就是要追求满足人民日益增长的美好生活需要的发展，体现创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的发展。这八项重点任务的部署，遵循的就是习近平新时代中国特色社会主义经济思想。

（摘自新华网）

中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议公报

（2018年2月28日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过）

中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议，于2018年2月26日至28日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员171人。中央纪律检查委员会副书记和有关方面负责同志列席会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告。全会审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十三届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十三届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，决定将这两个建议名单分别向十三届全国人大一次会议主席团和全国政协十三届一次会议主席团推荐。全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。

全会充分肯定党的十九届一中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对复杂多变的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，全面加强党对一切工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，勇于创新，扎实工作，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，团结带领全党全国各族人民，坚定信心，凝心聚力，只争朝夕，真抓实干，着力全面深化改革、保持经济平稳健康发展，着力全面依法治国、推进中国特色社会主义法治体系建设，全力以赴打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，着力全面从严治党、切实转变工作作风，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程上迈出新的步伐，推动党和国家各项事业取得新的成绩。

全会认为，开好十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议，对动员全党全国各族人民为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗具有重大意义。

全会提出，深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。新中国成立后，在我们党领导下，我国确立了社会主义基本制度，逐步建立起具有我国特点的党和国家机构职能体系。在社会主义建设和改革开放过程中，我们党积极推进党和国家机构改革，各方面机构职能不断优化、逐步规范。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标全面深化改革，加强党的领导，坚持问题导向，突出重点领域，深化党和国家机构改革，在一些重要领域和关键环节取得重大进展，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。

全会强调，面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。全党必须统一思想、坚定信心、抓住机遇，在全面深化改革进程中，下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，更好发挥我国社会主义制度优越性。

全会强调，深化党和国家机构改革的指导思想是，全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应新时代中国特色社会主义发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持正确改革方向，坚持以人民为中心，坚持全面依法治国，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。深化党和国家机构改革，必须贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则。

全会提出，深化党和国家机构改革的目标是，构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高国家治理能力和治理水平。既要立足实现第一个百年奋斗目标，针对突出矛盾，抓重点、补短板、强弱项、防风险，从党和国家机构职能上为决胜全面建成小康社会提供保障；又要着眼于实现第二个百年奋斗目标，注重解决事关长远的体制机制问题，打基础、立支柱、定架构，为形成更加完善的中国特色社会主义制度创造有利条件。

全会提出，深化党和国家机构改革的首要任务是，完善坚持党的全面领导的制度，加强党对各领域各方面工作领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。要建立健全党对重大工作的领导体制机制，强化党的组织在同级组织中的领导地位，更好发挥党的职能部门作用，统筹设置党政机构，推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革。

全会提出，转变政府职能，优化政府机构设置和职能配置，是深化党和国家机构改革的重要任务。要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。

全会提出，统筹党政军群机构改革，是加强党的集中统一领导、实现机构职能优化协同高效的必然要求。要统筹设置相关机构和配置相近职能，理顺和优化党的部门、国家机关、群团组织、事业单位的职责，完善党政机构布局，深化人大、政协和司法机构改革，深化群团组织改革，推进社会组织改革，加快推进事业单位改革，深化跨军地改革，增强党的领导力，提高政府执行力，激发群团组织和社会组织活力，增强人民军队战斗力，使各类机构有机衔接、相互协调。

全会提出，治理好我们这样的大国，要理顺中央和地方职责关系，更好发挥中央和地方两个积极性。要统筹优化地方机构设置和职能配置，构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系，中央加强宏观事务管理，地方在保证党中央令行禁止前提下管理好本地区事务，赋予省级及以下机构更多自主权，合理设置和配置各层级机构及其职能，增强地方治理能力，加强基层政权建设，构建简约高效的基层管理体制。

全会提出，机构编制法定化是深化党和国家机构改革的重要保障。要完善党和国家机构法规制度，依法管理各类组织机构，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，全面推行政府部门权责清单制度，规范和约束履职行为，让权力在阳光下运行，强化机构编制管理刚性约束，加大机构编制违纪违法行为查处力度。

全会强调，深化党和国家机构改革是一个系统工程，各级党委和政府要把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把握好改革发展稳定关系，不折不扣抓好党中央决策部署贯彻落实，依法依规保障改革，增强改革的系统性、整体性、协同性，加强党政军群各方面机构改革配合，使各项改革相互促进、相得益彰，形成总体效应。

全会号召，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统一思想，统一行动，锐意改革，确保完成深化党和国家机构改革的各项任务，不断构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，为决胜全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！

（摘自人民网）

中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议

（新华社2月25日电）

全国人民代表大会常务委员会：

根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新实践，中国共产党中央委员会提出关于修改《中华人民共和国宪法》部分内容的建议如下：

一、宪法序言第七自然段中“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想指引下”修改为“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下”；“健全社会主义法制”修改为“健全社会主义法治”；在“自力更生，艰苦奋斗”前增写“贯彻新发展理念”；“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家”修改为“推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴”。这一自然段相应修改为：“中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主，健全社会主义法治，贯彻新发展理念，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。”

二、宪法序言第十自然段中“在长期的革命和建设过程中”修改为“在长期的革命、建设、改革过程中”；“包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线”修改为“包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线”。这一自然段相应修改为：“社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”

三、宪法序言第十一自然段中“平等、团结、互助的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强。”修改为：“平等团结互助和谐的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强。”

四、宪法序言第十二自然段中“中国革命和建设的成就是同世界人民的支持分不开的”修改为“中国革命、建设、改革的成就是同世界人民的支持分不开的”；“中国坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则”后增加“坚持和平发展道路，坚持互利共赢开放战略”；“发展同各国的外交关系和经济、文化的交流”修改为“发展同各国的外交关系和经济、文化交流，推动构建人类命运共同体”。这一自然段相应修改为：“中国革命、建设、改革的成就是同世界人民的支持分不开的。中国的前途是同世界的前途紧密地联系在一起的。中国坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则，坚持和平发展道路，坚持互利共赢开放战略，发展同各国的外交关系和经济、文化交流，推动构建人类命运共同体；坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义，加强同世界各国人民的团结，支持被压迫民族和发展中国家争取和维护民族独立、发展民族经济的正义斗争，为维护世界和平和促进人类进步事业而努力。”

五、宪法第一条第二款“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。”后增写一句，内容为：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”

六、宪法第三条第三款“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”修改为：“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”

七、宪法第四条第一款中“国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。”修改为：“国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。”

八、宪法第二十四条第二款中“国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德”修改为“国家倡导社会主义核心价值观，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德”。这一款相应修改为：“国家倡导社会主义核心价值观，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。”

九、宪法第二十七条增加一款，作为第三款：“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。”

十、宪法第六十二条“全国人民代表大会行使下列职权”中增加一项，作为第七项“（七）选举国家监察委员会主任”，第七项至第十五项相应改为第八项至第十六项。

十一、宪法第六十三条“全国人民代表大会有权罢免下列人员”中增加一项，作为第四项“（四）国家监察委员会主任”，第四项、第五项相应改为第五项、第六项。

十二、宪法第六十五条第四款“全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。”修改为：“全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务。”

十三、宪法第六十七条“全国人民代表大会常务委员会行使下列职权”中第六项“（六）监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作”修改为“（六）监督国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作”；增加一项，作为第十一项“（十一）根据国家监察委员会主任的提请，任免国家监察委员会副主任、委员”，第十一项至第二十一项相应改为第十二项至第二十二项。

十四、宪法第七十九条第三款“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。”修改为：“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。”

十五、宪法第八十九条“国务院行使下列职权”中第六项“（六）领导和管理经济工作和城乡建设”修改为“（六）领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设”；第八项“（八）领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作”修改为“（八）领导和管理民政、公安、司法行政等工作”。

十六、宪法第一百条增加一款，作为第二款：“设区的市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以依照法律规定制定地方性法规，报本省、自治区人民代表大会常务委员会批准后施行。”

十七、宪法第一百零一条第二款中“县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级人民法院院长和本级人民检察院检察长。”修改为：“县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级监察委员会主任、本级人民法院院长和本级人民检察院检察长。”

十八、宪法第一百零三条第三款“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。”修改为：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务。”

十九、宪法第一百零四条中“监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作”修改为“监督本级人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的工作”。这一条相应修改为：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项；监督本级人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的工作；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；撤销下一级人民代表大会的不适当的决议；依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免；在本级人民代表大会闭会期间，罢免和补选上一级人民代表大会的个别代表。”

二十、宪法第一百零七条第一款“县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。”修改为：“县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。”

二十一、宪法第三章“国家机构”中增加一节，作为第七节“监察委员会”；增加五条，分别作为第一百二十三条至第一百二十七条。内容如下：

第七节  监察委员会

第一百二十三条  中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。

第一百二十四条  中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。

监察委员会由下列人员组成：

主任，

副主任若干人，

委员若干人。

监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。国家监察委员会主任连续任职不得超过两届。

监察委员会的组织和职权由法律规定。

第一百二十五条  中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。

国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。

第一百二十六条  国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。

第一百二十七条  监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。

第七节相应改为第八节，第一百二十三条至第一百三十八条相应改为第一百二十八条至第一百四十三条。

以上建议，请全国人民代表大会常务委员会依照法定程序提出宪法修正案议案，提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议。

  中国共产党中央委员会   

　　                              2018年1月26日  

（摘自人民日报）

全市经济工作会议精神

1月16日，全市经济工作会议召开。会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，总结2017年经济工作，安排部署2018年经济工作。

    市委书记陈敏尔，市委副书记、代市长唐良智，市人大常委会主任张轩，市政协主席徐松南，市委常委，市人大常委会、市政府、市政协、市高法院、市检察院、重庆大学负责同志出席会议。

    陈敏尔在讲话中强调，要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指引，以高质量发展为目标，以供给侧结构性改革为主线，以大数据智能化为创新发展的路径，以服务人民对美好生活需要为落脚点，扎实抓好今年经济工作。唐良智对今年经济工作作具体部署。

    会议认为，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，全面总结党的十八大以来的经济工作，深刻分析当前经济形势，对做好今年经济工作提出了总体要求和战略部署，既是马克思主义政治经济学的认识论，也是指导实际工作的方法论。李克强总理对今年经济工作重点作出了安排部署，具有很强的指导性和针对性。全市上下要深入学习贯彻中央经济工作会议精神，内化于心、外化于行，确保中央各项决策部署在重庆落地生根、开花结果。

    会议指出，党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，提出了一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，形成了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，为我们做好经济工作指明了方向、提供了遵循。要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想这个行动指南，全面系统准确把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想精神实质、丰富内涵和实践要求，更好地用习近平新时代中国特色社会主义经济思想武装头脑、指导实践、推动工作。要牢牢把握由高速增长阶段转向高质量发展阶段这个重大判断，把推动高质量发展作为确定发展思路和制定工作举措的根本要求，把发展的重心由主要解决“有没有”向着力解决“好不好”转变，防止简单以生产总值增长论英雄，防止以牺牲生态环境为代价谋求一时一地的增长，防止靠过度举债保增长的做法，防止搞短期行为。要牢牢把握建设现代化经济体系这个战略目标，坚持质量第一、效益优先，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。要牢牢把握加强党对经济工作领导这个根本保证，提高政治站位，健全制度机制，增强能力本领，改进方法作风，全面提高党领导经济工作水平。

    会议强调，做好今年经济工作，要突出抓重点、补短板、强弱项，全力打好“三大攻坚战”，深入实施“八项行动计划”。要坚决打好防范化解重大风险攻坚战，做到心中有数、手中有策、肩上有责，切实管控好金融、地方政府债务、房地产等领域风险。坚决打好精准脱贫攻坚战，坚持实事求是，下足“绣花”功夫，向深度贫困地区聚焦发力，确保脱真贫、真脱贫。坚决打好污染防治攻坚战，坚持全民共治、源头防治，聚焦“水里”“山上”“天上”“地里”，着力解决突出环境民生问题，让人民群众宜居宜业宜游。

    会议强调，要围绕推动高质量发展，努力在七个方面有新作为新进展：一要在深化供给侧结构性改革上有新作为新进展，大力破除无效供给，加快培育新动能，切实降低实体经济成本。二要在以大数据智能化引领创新驱动发展上有新作为新进展，充分挖掘大数据智能化商用、政用和民用价值，引领经济转型升级，提升政府治理能力，服务民生社会事业。三要在激发各类市场主体活力上有新作为新进展，推动国有资本做强做优做大，支持民营企业发展，积极营造良好营商环境。四要在推进城乡融合发展上有新作为新进展，着力推进乡村振兴，提升城市工作水平，统筹区域协调发展，努力实现城市与乡村各美其美、美美与共。五要在加快建设内陆开放高地上有新作为新进展，更加注重带头开放、带动开放，拓展开放通道，完善开放口岸，优化开放平台，壮大开放主体。六要在加强生态建设和环境保护上有新作为新进展，在“建”“管”“改”上下功夫，努力把重庆建成山清水秀美丽之地。七要在保障和改善民生上有新作为新进展，针对人民群众关心的新老问题精准施策，给人民群众带来更多获得感、幸福感、安全感。

会议强调，要紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”“两地”定位和“四个扎实”要求，坚持稳中求进工作总基调，坚定贯彻新发展理念，全力推动质量变革、效率变革、动力变革，推动经济高质量发展。要把提高供给体系质量作为主攻方向，壮大高层次市场主体和高素质人才队伍，持续抓好“三去一降一补”重点任务，做优做强现有支柱产业，做大做多战略性新兴产业，提高全要素生产率，扩大有效和中高端供给。要加快科技创新和体制机制创新，以企业为主体，围绕产业链配置创新资源，推动关键技术创新，以要素市场化配置为重点完善经济体制，深化放管服改革，全面推行“互联网+政务服务”，激发新动力新活力。要统筹用好国际国内各种资源，加强精准招商、专业招商，提高投资有效性，增强要素保障能力，努力实现要素配置最优化、效用最大化。要围绕“三大攻坚战”和“八项行动计划”，列项目、列清单，挂图作战、扎实推进，全面完成年度目标任务，以优异成绩向改革开放40周年献礼。

（摘自重庆日报）

◆党务问答

如何运用民主评议党员结果

民主评议党员结束时，党支部应当用好民主评议结果，及时做好三项工作。

1.做好党员相关工作。对每名党员提出的评定意见，党支部委员会应当及时向党员本人反馈，并注意听取党员对评议结果的看法和意见。对表现优秀的党员，党支部要以适当方式进行表扬；模范作用突出的，可经过支部大会讨论通过，报上级党委批准，授予优秀共产党员的称号。对评议不合格的党员，党支部委员会应区别不同情况，提出妥善处置的意见，提交支部大会讨论，按照民主集中制的原则进行表决。

2.做好整改落实工作。根据民主评议中党员、群众的意见建议，针对党支部建设和党员队伍建设中存在的突出问题，制定整改措施，抓好整改落实。党支部委员会要认真研究分析，理清哪些是党组织要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是党员个人要改的问题，做到所有需要整改的事项目标明确、责任明确、措施明确、时限明确，并进行公示，接受群众监督。也可列出问题清单，实行整改承诺，整改一项销号一项，以立行立改的成效取信于民。

3.做好向上级党组织报告工作。民主评议党员结束时，党支部应当及时向上级党组织汇报有关情况，或者形成书面报告，总结民主评议党员的基本情况、主要做法、经验体会和取得的成效，实事求是地分析存在的问题，提出下一步工作的总体思路和具体措施。这些工作做好了，不仅有利于提高本支部民主评议党员工作的水平和质量，而且有利于上级党组织全面了解和掌握支部工作情况，促进党的基层组织建设工作整体水平不断提高。

党支部的党员管理工作

一、基本原则

1.坚持从严治党的原则

2.坚持注重实效的原则

3.制度规范的原则

4.组织管理与思想教育相结合的原则

5.继承与创新相结合的原则

二、主要任务

1.引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权力。

2.组织党员参加党的活动。如参加党的组织生活，按期缴纳党费，接受党的教育和培训，完成党组织分配的工作等。

3.严格党员组织关系和党籍管理。

4.保持党员队伍的纯洁性。

三、基本方法

1.“三会一课”

2.党员领导干部的双重组织生活会

3.“两学一做”学习教育

4.党员目标管理

5.党员联系户

6.党员责任区

7.党员主体实践活动

8.谈心活动

9.搞好党员民主评议

10.做好党员坚定

11.搞好党员考察

12.有效进行党内监督

13.对先进党员奖励和对违纪党员惩处

四、日常性的党员管理工作

1.党员基本信息管理

2.党员组织关系管理

3.党费的收缴和管理

4.党员的党籍、党龄管理

◆以案说纪

中共重庆市纪委关于六起违反中央八项规定精神问题的通报

为坚决落实党的十九大对持之以恒正风肃纪作出的新部署，进一步推进作风建设，持续释放坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风的强烈信号，现将纪检机关查处的6起违反中央八项规定精神问题通报如下：

长寿区龙河镇原党委书记张新明违规发放津补贴等问题。2015年下半年，经时任长寿区龙河镇党委书记张新明同意，向镇项目监督小组6名成员发放补助，共1.2万元。同年底，张新明又组织14名本单位职工在农家乐聚餐消费1420元，并向参加人员发放补助1.35万元，上述费用公款报销。2017年9月，张新明受到党内严重警告处分。违规发放款项予以清退。

      重庆国际投资咨询集团有限公司招标一部一处原处长宋宏能违规公款吃喝问题。2017年2月，宋宏能以私人名义宴请老同事吴某某消费1274元，并将此款在公司报销。2017年7月，宋宏能受到党内警告处分。退赔应由个人承担的费用。

      彭水县安监局副局长徐中荣违规大操大办问题。2016年12月，徐中荣为儿子办理婚宴中，违规收受管理服务对象礼金3.08万元。2017年6月，徐中荣操办父亲丧事，违规收受管理服务对象礼金2.75万元。2017年10月，徐中荣受到党内警告处分。违规收受的礼金予以清退。

      垫江县农村能源环境保护站原支部书记郭亮违规使用公车问题。2017年10月4日至10月8日，郭亮多次驾驶本单位公车，分别前往垫江高铁站送人、县青少年活动中心打乒乓球、县城某酒店参加婚礼。10月20日，郭亮被免去县农村能源环境保护站支部书记职务。2017年11月，郭亮受到党内严重警告处分。退赔应由个人承担的费用。

      奉节县朱衣镇中心卫生院院长罗俊德违规公款旅游等问题。2016年5月，朱衣镇中心卫生院院长罗俊德借参加会议之机，返程时擅自绕道至天津、北戴河旅游，违规报销相关费用1891元。2016年6月，经罗俊德同意，朱衣镇中心卫生院为前任院长彭某某饯行，违规用公款报销宴请费用1140元。2017年8月，罗俊德受到党内警告处分。退赔应由个人承担的费用。

      两江新区龙兴公司用地部工作人员程剑违规收受红包礼金问题。2017年1月4日，程剑在经办龙兴镇国有土地上房屋收购的有关工作中，收受管理服务对象礼金4000元。2017年8月，程剑受到党内严重警告处分。违规收受的礼金予以收缴。

      全市各级党组织要全面贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，提高政治站位和政治觉悟，坚决捍卫来之不易的作风建设成果，绝不让享乐主义和奢靡之风卷土重来，绝不让特权思想和特权现象存在，要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。各级纪检监察机关要紧盯关键少数和重要时间节点，紧盯享乐主义和奢靡之风，克服形式主义和官僚主义，抓早抓小、防微杜渐，加大查处力度，坚持点名道姓公开通报曝光，释放越往后对“四风”问题盯得越紧、执纪越严的强烈信号，进一步巩固不敢、知止的氛围，以“一刻都不能松、半步都不能退”的毅力和韧劲，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

中共重庆市纪委

                                             2018年1月30日

（来源：风正巴渝网）