◆宣传思想工作

※习近平：举旗帜聚民心育新人兴文化展形象 更好完成新形势下宣传思想工作使命任务

※“数读”习近平关于宣传思想工作最新指示

※陈敏尔：守正创新 凝心聚力 不断谱写宣传思想工作新篇章

※关于规范重庆市党员干部网络行为的实施意见（渝委宣﹝2017﹞91号）

※关于深入开展向“时代楷模”杨雪峰同志学习活动的决定

◆党风廉政建设

※《中国共产党纪律处分条例》历次制定修改速览

※市纪委通报4起违反中央八项规定精神问题

※袁国圣忏悔书（节选）

◆党务知识

※基层党组织任期历次调整

※“三个表率”和“模范机关”相关论述

◆宣传思想工作

习近平在全国宣传思想工作会议上强调

举旗帜聚民心育新人兴文化展形象

更好完成新形势下宣传思想工作使命任务

王沪宁主持

　　本报北京8月22日电  （记者张洋）全国宣传思想工作会议21日至22日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，完成新形势下宣传思想工作的使命任务，必须以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持正确政治方向，在基础性、战略性工作上下功夫，在关键处、要害处下功夫，在工作质量和水平上下功夫，推动宣传思想工作不断强起来，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，为服务党和国家事业全局作出更大贡献。

　　中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁主持会议。

　　习近平在讲话中指出，党的十八大以来，我们把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置，作出一系列重大决策，实施一系列重大举措。在党中央坚强领导下，宣传思想战线积极作为、开拓进取，党的理论创新全面推进，中国特色社会主义和中国梦深入人心，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，主流思想舆论不断巩固壮大，文化自信得到彰显，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，全党全社会思想上的团结统一更加巩固。实践证明，党中央关于宣传思想工作的决策部署是完全正确的，宣传思想战线广大干部是完全值得信赖的。

　　习近平强调，在实践中，我们不断深化对宣传思想工作的规律性认识，提出了一系列新思想新观点新论断，这就是坚持党对意识形态工作的领导权，坚持思想工作“两个巩固”的根本任务，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，坚持培育和践行社会主义核心价值观，坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量，坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，坚持以人民为中心的创作导向，坚持营造风清气正的网络空间，坚持讲好中国故事、传播好中国声音。这些重要思想，是做好宣传思想工作的根本遵循，必须长期坚持、不断发展。

　　习近平指出，中国特色社会主义进入新时代，必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节。当前，我国发展形势总的很好，我们党要团结带领人民实现党的十九大确定的战略目标，夺取中国特色社会主义新胜利，更加需要坚定自信、鼓舞斗志，更加需要同心同德、团结奋斗。我们必须把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，既解决实际问题又解决思想问题，更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心。我们必须既积极主动阐释好中国道路、中国特色，又有效维护我国政治安全和文化安全。我们必须坚持以立为本、立破并举，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。我们必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。

　　习近平强调，做好新形势下宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。举旗帜，就是要高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作，在学懂弄通做实上下功夫，推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根。聚民心，就是要牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，壮大正能量，做大做强主流思想舆论，把全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来，朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进。育新人，就是要坚持立德树人、以文化人，建设社会主义精神文明、培育和践行社会主义核心价值观，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。兴文化，就是要坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。展形象，就是要推进国际传播能力建设，讲好中国故事、传播好中国声音，向世界展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力和中华文化影响力。

　　习近平指出，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。要做好做强马克思主义宣传教育工作，特别是要在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想上下功夫。要把坚定“四个自信”作为建设社会主义意识形态的关键，坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位，建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。要把握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论。要加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。要旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误。要压实压紧各级党委（党组）责任，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。

　　习近平强调，宣传思想工作是做人的工作的，要把培养担当民族复兴大任的时代新人作为重要职责。重中之重是要以坚定的理想信念筑牢精神之基，坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的自信。要强化教育引导、实践养成、制度保障，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，引导全体人民自觉践行。要抓住青少年价值观形成和确定的关键时期，引导青少年扣好人生第一粒扣子。要广泛开展先进模范学习宣传活动，营造崇尚英雄、学习英雄、捍卫英雄、关爱英雄的浓厚氛围。要大力弘扬时代新风，加强思想道德建设，深入实施公民道德建设工程，加强和改进思想政治工作，推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。要弘扬新风正气，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。

　　习近平指出，要引导广大文化文艺工作者深入生活、扎根人民，把提高质量作为文艺作品的生命线，用心用情用功抒写伟大时代，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作，书写中华民族新史诗。要坚持把社会效益放在首位，引导文艺工作者树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，自觉讲品位、讲格调、讲责任，自觉遵守国家法律法规，加强道德品质修养，坚决抵制低俗庸俗媚俗，用健康向上的文艺作品和做人处事陶冶情操、启迪心智、引领风尚。要推出更多健康优质的网络文艺作品。要推动公共文化服务标准化、均等化，坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，完善公共文化服务体系，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性。要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。要坚定不移将文化体制改革引向深入，不断激发文化创新创造活力。

　　习近平强调，要不断提升中华文化影响力，把握大势、区分对象、精准施策，主动宣介新时代中国特色社会主义思想，主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，让世界更好了解中国。中华优秀传统文化是中华民族的文化根脉，其蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，不仅是我们中国人思想和精神的内核，对解决人类问题也有重要价值。要把优秀传统文化的精神标识提炼出来、展示出来，把优秀传统文化中具有当代价值、世界意义的文化精髓提炼出来、展示出来。要完善国际传播工作格局，创新宣传理念、创新运行机制，汇聚更多资源力量。

　　习近平指出，要加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。要以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢牢把握正确政治方向。要加强作风建设，坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。宣传思想干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力，加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。

　　王沪宁在主持会议时表示，习近平总书记的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻总结了党的十八大以来党的宣传思想工作的历史性成就和历史性变革，深刻阐述了新形势下党的宣传思想工作的历史方位和使命任务，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、战略性重大问题，对做好新形势下党的宣传思想工作作出重大部署。讲话总揽全局、视野高远、内涵丰富、思想精深，是指导新形势下党的宣传思想工作的纲领性文献。我们要认真学习领会，把思想和行动统一到讲话精神上来，全力以赴抓好各项任务落实。

　　中共中央政治局委员、中央宣传部部长黄坤明在总结讲话中指出，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉肩负起新形势下宣传思想工作的使命任务，锐意改革创新，勇于担当作为，奋力开创宣传思想工作新局面，为党和国家事业发展提供坚强思想保证和强大精神力量。

　　中央网信办、文化和旅游部、人民日报社、中央广播电视总台、北京市、广东省负责同志作交流发言。

　　部分中共中央政治局委员，中央书记处书记出席会议。

中央宣传思想工作领导小组成员，各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团、中央宣传文化系统各单位，中央和国家机关有关部门、有关人民团体，中管金融企业、部分国有重要骨干企业和高校，军队有关单位负责同志等参加会议。

（摘自《 人民日报 》）

“数读”习近平关于宣传思想工作最新指示

一个指导

完成新形势下宣传思想工作的使命任务，必须以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导。

一个中心环节

中国特色社会主义进入新时代，必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节。

五项使命任务

做好新形势下宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。

三个“下功夫”

坚持正确政治方向，在基础性、战略性工作上下功夫，在关键处、要害处下功夫，在工作质量和水平上下功夫。

“九个坚持”

坚持党对意识形态工作的领导权，坚持思想工作“两个巩固”的根本任务，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，坚持培育和践行社会主义核心价值观，坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量，坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，坚持以人民为中心的创作导向，坚持营造风清气正的网络空间，坚持讲好中国故事、传播好中国声音。

这些重要思想，是做好宣传思想工作的根本遵循，必须长期坚持、不断发展。

“四个必须”

我们必须把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，既解决实际问题又解决思想问题，更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心。

　　我们必须既积极主动阐释好中国道路、中国特色，又有效维护我国政治安全和文化安全。

　　我们必须坚持以立为本、立破并举，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。

　　必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。

一个战略任务

建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。

三个不

要压实压紧各级党委（党组）责任，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。

三个风

弘扬新风正气，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。

四个讴歌

要引导广大文化文艺工作者深入生活、扎根人民，把提高质量作为文艺作品的生命线，用心用情用功抒写伟大时代，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作，书写中华民族新史诗。

四个“观”、三个“讲”

要坚持把社会效益放在首位，引导文艺工作者树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，自觉讲品位、讲格调、讲责任，自觉遵守国家法律法规，加强道德品质修养，坚决抵制低俗庸俗媚俗，用健康向上的文艺作品和做人处事陶冶情操、启迪心智、引领风尚。

讲好三个故事

要不断提升中华文化影响力，把握大势、区分对象、精准施策，主动宣介新时代中国特色社会主义思想，主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，让世界更好了解中国。

三个“新”、四个“力”

宣传思想干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力，加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。

（摘自共产党员网） 

陈敏尔在全市宣传思想工作会议上强调

守正创新 凝心聚力 不断谱写宣传思想工作新篇章

　　本报讯 （记者 杨帆 张珺）9月29日，全市宣传思想工作会议召开，市委书记陈敏尔出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，全面贯彻落实全国宣传思想工作会议精神，守正创新、凝心聚力，沉心静气、真抓实干，不断谱写我市宣传思想工作新篇章，为把党的十九大精神和总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上提供坚强思想保证和强大精神力量。

　　市委常委、宣传部部长张鸣主持会议并作总结讲话，市领导王赋、莫恭明、潘毅琴出席。

　　陈敏尔在讲话中指出，党的十八大以来，习近平总书记高度重视宣传思想工作，发表了一系列重要讲话，提出了一系列新思想新观点新论断。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、战略性重大问题，通篇闪耀着马克思主义真理光芒，是指导新形势下党的宣传思想工作的纲领性文献。全市宣传思想战线要深入学习贯彻总书记关于宣传思想工作的重要思想，全面贯彻落实全国宣传思想工作会议精神，切实在学懂弄通做实上下功夫，常学常新、学思践悟、知行合一，增强做好新形势下宣传思想工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　陈敏尔指出，当前，重庆正处于改革发展关键时期。越是面对大有可为的历史机遇，越需要凝聚广泛的思想共识。全市宣传思想战线要进一步深化对宣传思想工作地位作用的认识把握，唱响主旋律、传播正能量，为把党的十九大精神和总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上凝聚力量。进一步深化对宣传思想工作新形势新坐标的认识把握，在基础性、战略性工作上下功夫，在关键处、要害处下功夫，在工作质量和水平上下功夫，推动宣传思想工作不断强起来。进一步深化对新形势下宣传思想工作使命任务的认识把握，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。进一步深化对新形势下宣传思想工作方向导向的认识把握，严守党的政治纪律和宣传纪律，坚持政治家办报办刊办台办新闻网站，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。进一步深化对新形势下宣传思想工作方法要求的认识把握，更加注重守正，更加注重创新，更加注重实践，让宣传思想工作永葆生机活力。

　　陈敏尔强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，全力抓好宣传思想工作重点任务落地见效。在建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态上抓落实见成效，持续加强理论武装，壮大主流思想舆论，切实加强阵地管理，做好网上舆论工作，牢牢掌握意识形态工作领导权。在培养担当民族复兴大任的时代新人上抓落实见成效，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、教育人民、推动工作，以坚定理想信念筑牢精神之基，发挥社会主义核心价值观的引领作用，积极倡导时代新风。在更好满足人民精神文化生活新期待上抓落实见成效，坚定文化自信，加快建设文化强市，不断推出文艺精品力作，深入推进文化惠民，推动文化产业高质量发展，以更高的站位和标准加强历史文化保护，使丰富厚重的优秀传统文化泽润巴渝大地。在讲好讲新重庆故事上抓落实见成效，精心组织重大外宣活动，打造一批具有时代特征、重庆特色、国际知名的宣传品牌，促进对外交流合作，进一步提升重庆对外影响力和美誉度。

　　陈敏尔强调，加强党的领导，是宣传思想工作的方向所在、力量所在、优势所在，要把党的领导贯穿到宣传思想工作各领域各环节，确保党的旗帜在宣传思想战线高高飘扬。看一个领导干部是否成熟、能否担当重任，一个重要方面就是看重不重视、善不善抓宣传思想工作。各级党委要强化政治责任，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，主要负责同志要带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，不断提高领导宣传思想工作水平。各级领导干部要提高与媒体打交道的能力，善待媒体、善用媒体、善管媒体。要选优配强宣传系统领导班子，关心爱护宣传思想干部，增强宣传思想干部的脚力、眼力、脑力、笔力，打造让党和人民放心的过硬队伍。各级各部门要树立“大宣传”理念，自觉支持宣传思想战线工作，宣传部门要发挥好牵头协调作用，真正形成大宣传、大文化、大发展的良好局面。

　　张鸣在总结讲话中指出，全市宣传思想战线要全面深入贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，按照全国宣传思想工作会议部署和陈敏尔书记讲话要求，突出问题导向、效果导向，守正创新、凝心聚力，沉心静气、真抓实干，增强“四力”、提高本领，以扎实有力的措施、优良过硬的作风开创全市宣传思想工作新局面。

　　市委宣传思想工作领导小组成员，市委宣传部部务会成员，市级宣传思想文化系统单位主要负责人，各区县党委主要负责人和宣传部部长，市委各部委、市级各部门党组（党委）、各人民团体党组、部分中央在渝单位党委（党组）、高校、企业党委主要负责人和宣传部门负责人，中央主要新闻单位驻渝机构负责人参加会议。

（摘自《 重庆日报 》）

关于规范重庆市党员干部网络行为的实施意见

渝委宣﹝2017﹞91号

网络行为是党员干部言行的重要组成部分。为发挥党员干部模范带头作用，走好网上群众路线，规范网络行为，促进形成健康向上、风清气正的网络环境，根据《中共中央宣传部中共中央组织部 中央网信办印发〈关于规范党员干部网络行为的意见〉的通知》（中宣发﹝2017﹞20号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。

一、党员干部在网络上要严守政治纪律和政治规矩。必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守党规党纪，模范遵守国家法律法规，恪守公共秩序和道德风尚底线，在网络行为中坚持正确政治方向，自觉宣传党的理论和路线方针政策，积极践行社会主义核心价值观，传播正能量、弘扬主旋律，共筑网上网下同心圆。

二、党员干部不准参与以下网络传播行为：发表违背党的基本路线，否定四项基本原则，歪曲党的政策，或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等；妄议中央大政方针，破坏党的集中统一；丑化党和国家形象，诋毁、污蔑党和国家领导人，歪曲党史、国史、军史，抹黑革命先烈和英雄模范；制造、传播各类谣言特别是政治类谣言，散布所谓“内部”消息和小道消息；利用网络平台谣传、散布干部人事任免的非公开信息；出版、购买、传播非法出版物；宣扬封建迷信、淫秽色情；制作、传播其他有严重问题的文章、言论、音视频等信息内容。

三、党员干部不得参加以下网络活动：组织、参加反对党的理论和路线方针政策的网络论坛、群组、直播等活动；通过网络组党结社，参加和动员不法串联、联署、集会等网上非法组织、非法活动；参与网上宗教活动、邪教活动；组织、参与或支持网上封建迷信、伪科学、反科学等活动；纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动；利用网络泄密党和国家秘密；浏览、访问非法和反动网站；利用网络群组搞“小山头、小圈子、小团伙”；以网上支付方式违规收送礼品、礼金，违规从事营利经营活动。

四、严格规范党员干部在网络平台以职务身份注册账号行为。党员干部以职务身份在微博、微信、网络直播、论坛社区等境内外网络平台上注册账号、建立群组的，应当向所在党组织报告。

五、党员干部应当履行举报监督的义务。发现网上违法违规违纪信息、活动的，应及时主动通过电子邮件、举报电话、微信微博等方式，向相关网站举报平台或中国互联网违法和不良信息举报中心以及网站属地网信办等相关职能部门举报，同时积极提供线索，协助有关方面处置。

六、切实加强对党员干部网络行为的教育、引导和管理。网信部门及时掌握网上涉党员干部的不当网络行为，并通报相关部门。组织人事部门把党员干部网络行为作为日常教育、管理、监督的重要内容，将党员干部网络行为规范教育常态化纳入各级党校（行政院校）主体班教学内容。纪检监察机关把党员干部网络行为纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。各级党组织要认真贯彻落实《中共重庆市委办公厅关于印发﹤党委（党组）意识形态工作责任制实施细则﹥的通知》（渝委办发﹝2016﹞3号）、《中共重庆市委办公厅关于印发﹤重庆市党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则﹥的通知》（渝委办发﹝2017﹞26号）等文件精神，将本实施意见内容传达到每位党员干部，做好党员干部以职务身份注册网络账号、建立群组等情况的备案登记工作，及时向上级党组织报告本地区本部门本单位党员干部网络行为的重大情况。对在网络活动中以身作则、表现突出的党员干部，要充分肯定、热情鼓励；对坚持正确立场、传播正能量而遭到围攻的党员干部，要旗帜鲜明地给予保护和支持。对党员干部违反本实施意见规定的，依据党纪和国家法规进行严肃查处。

中共重庆市委

重庆市人民政府

关于深入开展向“时代楷模”杨雪峰同志

学习活动的决定

(2018年9月11日)

杨雪峰同志，男，汉族，重庆渝北人，1976年6月出生，1997年７月入警，1999年９月加入中国共产党，二级警督警衔，生前是重庆市公安局渝北区分局交巡警支队石船公巡大队副大队长。2018年２月18日，农历正月初三，杨雪峰同志在执行春运交通安保任务中，突遭暴力袭击，为防止伤及群众，在腹部颈部连中数刀的情况下，他直面歹徒、毫不退却，紧紧抓住歹徒，拼死与之搏斗，奋力打掉凶器，与赶来的战友合力将其制服，因伤势过重、失血过多，经全力抢救无效，英勇牺牲，年仅41岁。他用热血和生命生动诠释了习近平总书记对公安系统提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求。杨雪峰同志从警21年、入党19年，他始终不忘初心、牢记使命，扎根基层、奋战一线，不怕工作辛苦，不嫌岗位偏远，坚决服从组织安排；他认真履职尽责，苦练业务本领，开展专项治理工作，执行急难险重任务，总是以身作则、冲锋在前；他坚持执法为民，忠诚维护法律尊严，模范保障交通安全，做了很多暖民心、解民忧、护民安的好事实事，受到干部群众广泛称赞。他先后荣立个人三等功２次、荣获个人嘉奖７次、获评“优秀公务员”５次。中央文明办追授“中国好人”，公安部追授“全国公安系统一级英雄模范”，重庆市追授“重庆市优秀共产党员”“重庆市人民满意的公务员”“感动重庆十大人物特别奖”等荣誉，追记个人一等功，评定为烈士。８月27日，中央宣传部追授杨雪峰同志“时代楷模”称号，号召全社会向他学习。

杨雪峰同志是优秀共产党员，是新时代公安民警的杰出代表，是当代公务员的先锋模范。为深入学习宣传杨雪峰同志的先进事迹和崇高精神，激励广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命，锐意进取、担当作为，全力营造良好政治生态、推动重庆各项事业发展，市委、市政府决定，在全市党员干部中深入开展向杨雪峰同志学习活动。

学习杨雪峰同志信念坚定、对党忠诚的政治品质。杨雪峰同志始终把对党忠诚作为从警初心，牢记入党誓言，服从组织安排，21年如一日，将职业理想扎根在马路上，做到坚定而执着。他出生于军人家庭，受父亲杨运泉影响，从小就在内心播下了报效国家、忠诚使命的种子。20年前，他在入党申请书中写道:“在勤务工作中，我要做到‘上岗一小时、作为六十分’，做一个当之无愧的共产党员。”入党以来，他从未放松政治理论学习，他常说，“不加强学习，一觉醒来就要落后了”，坚持不懈学深悟透党的创新理论。入警以来，他始终坚守在基层，先后在６个岗位工作，从中心城区到偏远农村，无论当普通民警还是基层领导，始终无怨无悔、从不叫苦叫累。他把忠诚融入事业追求，干一行、爱一行，钻一行、精一行，是业务精通的“杨百科”。每逢急难险重任务，他总对战友说“让我来、看我的、跟我上”，直至倒在自己深爱的阵地上，用热血铸就了忠诚、用生命守护了平安。全市党员干部要以杨雪峰同志为榜样，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中—统一领导，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，认真完成好党和人民交给的各项任务，始终保持共产党员的政治本色。

学习杨雪峰同志心系群众、服务基层的人民情怀。杨雪峰同志始终把人民放在心中最高位置，把辖区群众的小事当成自己的大事，立足岗位暖心为民。1998年８月，刚参加工作不久，他就热心帮助在商场与亲人走散的３岁的汪泽民找到父亲，在他的影响下，汪泽民后来也走上了从警之路。他把辖区学生的安全捧在手心上，得知辖区学生出入校门存在安全隐患，仅用３天时间就增划了斑马线，使通行安全有了保障；查到面包车严重超载学生，依法暂扣涉事车辆后，他用警车开道，将学生一个一个送回家，还协调开通客运专线接送孩子们上学回家。为避免过往群众和车辆误入被洪水淹没的金滩河大桥，他在瓢泼大雨中忍饥挨饿整整守护24小时。下班途中看到摩托车驾驶员受伤，他不顾疲劳将伤员背到２公里外的医院，使其脱离生命危险。参加工作以来，他为民服务不断线，先后帮助群众数百人，被群众亲切地称为“暖警”。全市党员干部要以杨雪峰同志为榜样，永远保持对人民的赤子之心，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，深入践行以人民为中心的发展思想，始终在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，多谋民生之利、多解民生之忧，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

学习杨雪峰同志公正执法、坚守正义的价值追求。杨雪峰同志始终坚持规范执法、文明执法，无论在哪个岗位，他都公私分明、公道正派，执法既有力度又有温度。他常把“该啷个办，就啷个办”挂在嘴边，法律怎么规定，他就怎么做。在沙坪坝交警六支队工作期间，面对辖区交通乱象，他下决心整治，不少人打招呼、说人情，有的甚至打匿名电话威胁，他坚持原则、寸步不让，以有力手段彻底扭转局面。在洛碛交巡警大队工作期间，他巡逻防控时查获一起毒驾行为，面对嫌疑人及其同伙亮出凶器并狂言威胁，他义正辞严、无所畏惧，依法对毒驾嫌疑人进行了行政拘留。在石船工作期间，当查到一辆私家车未按规定年检，面对态度不好的私家车主，他柔性执法、耐心劝说，事后还打电话温馨提醒，车主深受感动，从一名法盲变成了普法志愿者。面对几乎 “零线索”的交通肇事逃逸案，他带领战友连续奋战48小时、奔波千余公里，采取逆向办案将嫌疑人绳之以法，还死者以公道。从警21年来，他先后参与侦破案件300余起、处理交通警情2300余起，创造了执法“零投诉”的纪录。全市党员干部要以杨雪峰同志为榜样，自觉践行社会主义核心价值观，深入贯彻落实全面依法治国基本方略，大力弘扬社会主义法治文化，带头尊法学法守法用法，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好—环境，不断促进社会公平正义。

学习杨雪峰同志严守纪律、清正廉洁的道德操守。21年来，杨雪峰同志时刻高悬法纪明镜，紧握道德戒尺，守住底线、不踩红线，树立起党员干部忠诚干净担当的良好形象。他常说，“打铁必须自身硬，不能让人在背后戳我的脊梁骨”。对待手中执法权力，他从未想过寻租变现，每当家人提醒他要经得起各种诱惑时，他总说“不求大富大贵，但求无愧于心”。他特别看重职业荣誉，格外珍惜自己的工作，无论是父亲的老战友，还是自己的舅舅，因交通违规请他帮忙改处，他都坚持秉公办事，不徇私情。面对执法中各种诱惑干扰，他一身正气、两袖清风，每次遇到违法车主金钱贿赂，请求“放一马”时，他总是严词拒绝、依法处置。对待父母他孝字当先，面对母亲长期受糖尿病困扰、父亲身患骨癌等实际困难，他寻医问药为父母治病，却从未向组织提过任何要求。把身边战友当成兄弟，主动提出为家在外地的战友值班执勤，连续多年未陪家人过春节，却从不计较、乐在其中，成为战友信任敬佩的好领导、好战友。在他和战友们的共同努力下，他所在的石船公巡大队被市公安局评为“一等公巡队”，荣立集体三等功，20余人次立功受奖。全市党员干部要以杨雪峰同志为榜样，自觉把立德修身作为毕生追求，时时知敬畏、存戒惧、守底线，处处明大德、守公德、严私德，堂堂正正做人，干干净净做事，始终保持清正廉洁、崇德向善的良好形象。

伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。当前，重庆站在新的历史起点上，撸起袖子加油干、重整行装再出发，需要一大批像杨雪峰同志这样的党员干部在平凡岗位上忠诚奉献、拼搏进取。全市广大党员干部特别是各级领导干部要以杨雪峰同志为榜样，向杨雪峰同志学习，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，拥抱新时代，践行新思想，实现新作为。全市各级党组织要把深入开展向杨雪峰同志学习活动作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要抓手，与全面贯彻习近平总书记视察重庆和参加重庆代表团审议时重要讲话精神结合起来，与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来王立军流毒、全面营造良好政治生态结合起来，与打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”结合起来，精心组织、周密部署，采取多种形式广泛开展学习活动，迅速在全市上下掀起新的学习热潮，引导广大党员干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，立足岗位履职尽责，奋发有为再创佳绩，为加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地，推动高质量发展、创造高品质生活，把党的十九大精神和习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上而努力奋斗！

各地区各部门各单位要结合实际，认真制定学习活动方案，立足岗位深入开展学习活动，确保取得实效。2018年12月底前将学习活动开展情况报市委宣传部。

(此件公开发布)

◆党风廉政建设

《中国共产党纪律处分条例》历次制定修改速览

近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。作为规范党组织和党员行为的基础性法规，党纪处分条例在我国的党内法规体系中发挥着重要作用，20多年来与时俱进、几经修订，如今已经是第四代“升级版”。那么，“历代版本”有哪些重要内容和特点，我们一起进行简要回顾。

1997年版：将违纪种类分为七大类

早在1997年2月，中央就曾发布实施《中国共产党纪律处分条例（试行）》。试行条例共172条，将违纪种类分为七大类：政治类错误，组织、人事类错误，经济类错误，失职类错误，侵犯党员权利、公民权利类错误，严重违反社会主义道德类错误，违反社会管理秩序类错误等。

2003年版：将违纪种类分为九大类

2003年12月31日，《中国共产党纪律处分条例》正式发布施行，摘掉了“试行”的帽子。这一版的《条例》共178条，将违纪种类分为九大类：违反政治纪律的行为，违反组织、人事纪律的行为，违反廉洁自律规定的行为，贪污贿赂行为，破坏社会主义经济秩序的行为，违反财经纪律的行为，失职、渎职行为，侵犯党员权利、公民权利的行为，妨害社会管理秩序的行为等。

2015年版：坚持纪严于法、纪在法前

　　党的十八大之后，随着全面从严治党的不断推进，原有的《条例》已经不能适应新形势的要求。一个最突出的表现是，党内规则混同于国家法律，党规党纪套用“法言法语”，原《条例》的许多规定都与法律条文重复。

　　并且，对于什么是违反政治纪律、政治规矩的行为，过去我们没有清楚具体的界定，在实践中难以把握，所以出现失之于宽的现象。2015年版《条例》实现纪法分开，增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违反政治纪律条款，把非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人事项等列入违反组织纪律要求中，使违纪者不能再心存侥幸。

修订后的《条例》发生了较大幅度的变化：从原来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字。围绕全面从严治党，加强党的先进性、纯洁性建设，坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开；把党章、党中央的纪律要求以及其他党内法规的纪律规定，整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律六项纪律；突出政治纪律和政治规矩，强调政治纪律在六项纪律中是管总的、打头的，是最重要的纪律；把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范，体现作风建设最新成果，使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员的行为底线。

2018年版：从“一二三四五六七八”看新《条例》的特点

　　党的十八大以来，党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果需要以党规党纪形式固化下来。所以根据新形势修订《条例》势在必行。

　　此次新修订的《条例》共142条，与原《条例》相比新增11条，修改65条，整合了2条。修订后政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强，其特点可以用“一二三四五六七八”来概括：

　　“一个思想”，即增写“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”；

　　“两个坚决维护”，即增写“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”；

　　“三个重点”，即将不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重点审查内容写入《条例》；

　　“四个意识”“四种形态”，即增写“党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”和运用监督执纪“四种形态”的内容；

　　五处纪法衔接，即对党纪与国法的衔接在第27至30条、第33条中作出详细规定，如增加规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理等；

　　六个从严，即对组织、利用宗教活动反党，破坏民族团结，搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选，扶贫领域侵害群众利益，民生保障显失公平，组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设，贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或加重处分；

　　“七个有之”，即在《条例》中完善总书记反复强调警惕的“七个有之”问题的处分规定；

八种典型违纪行为，即对干扰巡视巡察工作，党员信仰宗教，借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等，民间借贷获取大额回报，利用宗族、黑恶势力欺压群众，形式主义、官僚主义突出表现，不重视家风、对家属失管失教等八种新型违纪行为作出处分规定。

（摘自共产党员网）

市纪委通报4起违反中央八项规定精神问题

1.酉阳土家族苗族自治县人力社保局违规发放津补贴问题。

2014年10月至2017年12月，经局长冉超审批同意，县人力社保局违规发放办案补助，共计13.02万元。2018年6月，冉超受到党内警告处分，违纪款项已收缴。

2.万州区上海中学原党总支书记、校长张攀国违规收受礼金问题。

2015年3月、7月，张攀国在两次操办家人丧事时，违规收受本单位教职工礼金共计11万余元。同时，张攀国还存在其他违纪问题。2018年5月，张攀国受到党内严重警告处分和组织调整的处理，违纪款项已清退。

3.彭水苗族土家族自治县太原镇党委副书记、镇长徐林公款报销应由个人承担费用问题。

2016年12月，徐林违规报销个人用餐费用共计1.7063万元。同时，徐林还存在其他违纪问题。2018年4月，徐林受到党内严重警告处分，违纪款项已收缴。

4.重庆天下图书有限责任公司违规组织公款旅游问题。

2013年至2015年，重庆天下图书有限责任公司先后4次组织年度优秀员工到泰国、澳大利亚、美国、意大利等国家旅游，公款报销旅游费用共计23.19万元；2016年6月，2次组织员工前往青岛旅游，公款报销旅游费用共计30.24万元。总经理简渠负主要领导责任。2018年3月，简渠受到党内警告处分，违纪款项已清退。

（来源：风正巴渝网）

违纪事实：

2017年6月，市纪委对潼南区政府原党组成员、副区长袁国圣严重违纪问题进行立案审查。经查，袁国圣违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金；违反生活纪律；违反国家法律法规规定，违规办理虚假出生医学证明，利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物。袁国圣受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

袁国圣忏悔书（节选）

 2017年6月14日，我被重庆市纪委宣布立案审查！那一刻，我的政治生命画上了句号！我的人生被彻底改写！我从一个副厅级党员领导干部沦为被审查对象，沦为人人不耻的腐败分子，沦为被人唾弃的犯罪分子！我犯下的错误，让自己失去了一切：自由、名誉、事业、家庭……我犯下的错误，深深地伤害了家人、亲人，让他们蒙羞并承受惨重的代价；我犯下的错误，更伤害了培养我、教育我的党组织，辜负了组织的信任，损害了党的形象！

    刚到渝隆集团工作时，针对当时全国频发的交通厅厅长受贿案，我曾反复告诫自己，要以这些案件为鉴，切莫掉进“交通厅厅长魔咒”之中，切莫在油多的地方滑倒，要战胜人性的弱点，把握住自己的底线，不要让渝隆集团成为我的滑铁卢！然而，10多年过去了，我还是没有走出这种“魔咒”，一步步陷入了贪腐的泥潭里，堕入了黑暗的深渊！

    当初组织上安排我到渝隆集团工作时，因为知道集团困难多、压力大，本不想去，去了也是带着情绪去工作。后来要求离开集团的愿望没有得到满足时，乃至后来晋升副区长失败后，心里的天平开始失衡，认为老实人吃亏，怨恨组织“不公”，为自己“抱不平”，我逐渐不相信组织，觉得信组织不如信自己、信关系、信金钱，决定利用手中的权力为自己“谋出路”。认为既然升不了官，那就开始发财，人生必须拥有一头。想到孩子的教育、自己及家人的生老病死都需要钱，于是开始为自己的未来及退休后的生活考虑，收受钱财、红包礼金。

    金钱是万能的，这种错误观念根植于我的内心，成为我的主要追求，逐步让自己变成了金钱的奴隶，成为了贪婪之人，并最终利用自己手中的权力进行权钱交易。

    2012年区县换届时，我以为自己能稳操胜券，当上副区长，结果未能如愿，就对组织心生不满。为了获得厅局级干部级别，2013年，我报名援藏，当作了自己职务升迁的跳板。援藏回来后，组织安排我到潼南区任副区长。按理说，我应该感恩组织的培养和重用，但我不仅没有感激，反而心怀不满，认为自己刚从西藏边疆回来，又被安排到重庆的“边疆”，援藏三年苦算白吃了。现在反思，还是我的世界观、人生观、价值观出现了严重问题。我还错误地认为，要在政治上更上层楼，必须要有雄厚的经济基础作保障，即使今后离开官场，也要及时利用手中权力积累雄厚的经济基础。用金钱为人生铺路，成了我的人生追求；不信组织信金钱，成了我的人生信条。在贪欲的驱使下，我自作“聪明”，无知“无畏”，最终跌入了犯罪的万丈深渊。

（摘自风正巴渝网）

◆党务知识

基层党组织任期历次调整

关于基层党组织任期，在历次党章修订中共有八次修改。

　　1945年，党的七大通过的党章中，第一次有了关于任期的规定。第五十三条规定，“由支部全体党员大会选举支部委员会，进行经常工作。任期半年至一年。”

　　1956年，党的八大通过的党章中，对基层组织任职进行了统一规定。第四十九条规定，“基层党委员会、总支部委员会和支部委员会任期一年。”

　　1973年，党的十大通过的党章中，将基层党组织的任期区分为两类。第十一条规定，“党的支部、总支部每年改选一次，基层委员会每两年改选一次。”

　　1977年，党的十一大通过的党章中，主要是对党总支的任期进行了调整，由一年延长为两年。第十八条规定，“党的支部委员会每年选举一次，党的总支部委员会、基层委员会每两年选举一次。”

　　1982年，党的十二大通过的党章中，对基层党组织的任期进行了较大的调整，均有所延长。第三十一条规定，“基层委员会每届任期三年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年。”

　　1992年，党的十四大通过的党章中，基层党组织的任期由固定年限改为区间年限。第三十条规定，“党的基层委员会每届任期三年或四年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。”

　　2002年，党的十六大通过的党章中，基层党委的任期有所延长，第一次有了“五年”的提法。第三十条规定，“ 党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。”

2017年，党的十九大通过的党章中，将基层党组织的任期统一。第三十一条规定，“党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。

近期，中共中央办公厅印发了《关于党的基层组织任期的意见》，明确党的基层委员会每届任期一般为5年，党的总支部委员会、支部委员会每届任期一般为3年，其中，村和社区党的委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期为5年。

“三个表率”和“模范机关”相关论述

 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示强调，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。希望中央和国家机关各级党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，带头维护党中央权威和集中统一领导，在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。